破解基层治理“小马拉大车”突出问题是党中央、省委整治形式主义为基层减负、提升基层治理整体效能的重大举措，对于激发基层干事创业活力、推动高质量发展具有重要意义。在省委赋予破解基层治理“小马拉大车”突出问题的试点使命下，交城县勇挑重担，积极探索，坚持“立足普遍问题先行、针对具体问题先试、突出快速高效和可复制可推广”的工作思路，突出减负与赋能并举，抓住乡镇“编制、人员、经费、权责”等关键要素，以集中攻坚之姿，精准发力，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，走出了一条减负赋能提质的创新之路。

　　轻车减负，松绑基层“形式枷锁”。规范乡村标牌标识，有效破解墙上的“形式主义”，让挂牌有规可循，严格准入。全面梳理村（社区）工作事务及出具证明事项，明确职责，取消不合理证明，为乡村两级“瘦身减负”。重构乡镇执法机制，通过设置专编、确定专岗、推进专职、实现专业“四专”措施配备执法力量，推进组织、力量、职能和效能的全面重塑，有效解决“看得见的管不了、管得了的看不见”的问题。

　　壮马赋能，提升基层“服务效能”。一方面，升级政务服务效能，变窗口服务为对外服务，打造高标准自助服务区，完善自助服务事项清单，设置值班和引导岗，让数据多跑腿、群众少跑路。另一方面，保障乡镇运转经费，实行“120万元+N万元”的保障模式，增设民生微实事经费，解决群众意愿最迫切、受益最直接的民生项目，让乡镇办事不再“有心无力”。

　　聚力强能，优化基层“资源配置”。统筹调剂乡镇编制，以“基础编制+周转编制+优化编制”的方式合理配置，破解“有事无人干、有人无事干”的困境。配优用强基层力量，通过多种方式选拔任用优秀人才，激励干部担当作为。优化网格管理服务，定向招聘网格员，规范网格事务，激活社区治理的“末梢神经”，打造特色网格治理品牌。发挥党建引领作用，全面推行“支部建在小区上”，扎实开展机关和党员“双报到”，广泛吸收社会资源，共同打通社区治理“最后一米”。

　　交城县的一系列创新实践，为基层治理探索出了一条可复制、可推广的宝贵路径，为推动基层实现减负赋能增效贡献了交城智慧和交城力量。（记者 付永文 通讯员 冀美丽）