为创建让人民群众满意的模范机关，人民银行柳林县支行从强化基础性工作入手，突出“抓”和“促”这条主线，开展“四抓四促”人民币净化工程专项行动，全面提升净化能力。

一、主要做法

（一）抓职责落实，促净化工程上下联动。

作为贴近民生、服务百姓的系统性工程，人行柳林支行将“净化工程”纳入到年度金融机构综合评价项目考核体系，先后制定印发了《“净化工程”实施方案》、《小面额残损人民币回收工作实施方案》，充实完善了培训、监督检查等十余项制度，先后开展了人民币反假知识、残缺污损人民币兑换管理办法等多方面培训内容，采取座谈会、集中面授、线上小课堂、分散到网点多种形式的26次培训，涉及人员达300余人次。

各金融机构同步成立组织领导机构，负责安排、部署和协调辖区“净化工程”的推进与落实。同时依托金融机构存取款预约系统为核心的信息交流和监测平台，通过存取款预约系统相关信息报送、定期检查的方式，对辖内出入库量和券别结构进行实时监控，强化净化工程的静态和动态管理。

（二）抓衔接配合，促净化机制优化。

为达到“零容忍”的目标，采取四种方式，运用两条线管理的方法，促动回收工作链条上各个环节的积极性。一是采取“以投促回”的方式，与上级行联系通过加大原封新券投放、多券别搭配投放等办法。二是采取“以新逐旧”的办法，加大小面额人民币供应量，满足需求的同时，有计划、有进度地回收残损人民币。三是采取“以横促纵”的办法。组织建立了同城商业银行横向和商业银行系统纵向之间残币的协调配捆、配袋机制，加速实现残损币回笼的时间，有效降低残币库存。四是采取“以封代复”的办法。即用封鉴替代复点即未在发行库开户的商业银行钱捆加盖钱捆封签章后，代理行无需拆捆清点，可直接上缴发行库，有效解决了代理行不愿接收被代理行残损币的问题，。

（三）抓有效供给，促工作重心下移。

建立实地调研、问卷调查、座谈交流、聘请社会监督员等方式在内的“直面客户”工作体系，及时掌握人民币流通状况和社会公众现金需求情况，大胆探索小面额货币投放新渠道。通过开展零钞投放直通车活动、银企间“一对一”小面额人民币调剂服务、开辟券别调剂绿色通道、实施商户小面额人民币定期供应服务、搭建人民币票币调剂平台等措施，满足各行业、各地区不同券别合理需求，从而达到以点带动面，进而扩大辐射面，达到回笼存款和残损币的“双赢”的效果。

（四）抓机制保障，促净化工程职责履行。

在坚持落实联席会议工作机制、健全宣传工作长效机制的基础上，根据实际采取四项措施：一是要求各商业银行网点柜台配足各种券别流通人民币，建立了尾箱小面额人民币最低限额制度；二是设立“残损人民币兑换绿色通道”和增加窗口，随时办理残损币兑换业务，加快残损币回笼速度；三是把好人民币现金支付关，回笼票币及时挑剔整点，不对外支付未经挑剔的回笼票币；四是明确“首兑换责任人”，要求各金融机构分管业务的主管领导为“首兑换”第一负责人，营业网点负责人为主要负责人，首兑责任点临柜经办人为首兑直接责任人，做到了每一个环节有人管，层层有责任的有效管理工作机制。

二、取得的效果

（一）提升无库县支行人民币流通管理的“软约束”。

人民银行发行库“零库存”后，商业银行网点调运压力倍增，人民银行对营业网点现金管理“约束力”下降，导致商业银行间残损币兑换“推诿”现象严重，通过整治，梳导结合，形成合力，人民币“流速”大大增加。据统计截止2020年8月末辖区人民币投放1547520万元，较去年同期增加158%，回笼残损币12544万元，较去年同期增加280%，净化工程取得明显成效。

（二）疏通小额现金投回的“肠梗阻”。

目前小面额票币投放及回笼不畅仍然是影响流通中人民币整洁度的主要症结，通过强化网点尾箱库存最低限额服务和回笼任务“软指标”硬化和每月进度“数字化”，破解小额现金投放回笼“肠梗阻”。截止2020年8月底各网点纷纷采取“走出去，请进来”的方式，深入到超市、社区摊点、农村小卖部等地实行上门兑换，回笼小面额残损币420万元。柳林农商行在全辖农村网点力推“3+1”残币回收工作模式，3指农村地区的小商店、小饭店、小摊点（简称“三小店”），1指农村金融服务站，实现回笼“多渠道”。

（三）充分发挥网点“过滤器”作用。

通过提高自助机具中人民币残损标准和挑剔频率，通过增设现金柜台窗口措施，最大限度提高过滤作用，同时通过兑换中心设立，有效解决回笼不力的问题，即在人民银行指导下，由当地工、农、建、农商行四家机构负责组织同业金融机构残损币的回收整点工作，其它银行网点只需将自己回收的残损币交到承担集中整点任务的商业银行换回所需流通券即可，避免了缴存人民银行的钱币中夹带假币，减少了对外支付残币、假币情况。如柳林工行现金复点量由2019年186万元/天，增加到目前280万元/天，对提高流通中人民币的质量起到了积极的、直接的作用。

（四）畅通残损券回收“最后一公里”。

通过开展“家庭清理钱罐、摊位清理钱箱、企业清理钱柜、银行清理金库”的“四清理”活动，让各个角落的残币都纳入了回笼的渠道。再加上各种形式宣传活动，切实达到了“电视上有影像、广播里有声音、报纸上有文字、手机里有短信、网点前有横幅、柜台上有资料”的“六有”宣传效果。据不完全统计，今年以来，共设立咨询点多60个，电子屏推出标语200余条，出动宣传人员140人，散发宣传资料和纪念品近300份。通过大力开展宣传，群众爱护人民币、保护人民币的意识得到了增强，在一定程度上对净化工程起到了积极的促进作用。