党旗，凝聚奋进力量，指引发展方向。

　　基层治理井井有条、产业发展稳步提升、乡村振兴如火如荼、群众幸福指数节节攀升……一份份闪亮答卷、一幕幕温暖画面的背后，始终飘扬着指引方向的鲜红党旗，见证着广大党员干部勠力同心的辛勤付出，凝聚着全市基层党建工作迸发出的磅礴力量。

　　欲流之远，必先浚其源；欲树之高，必先固其根。去年以来，我市认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，创新理论武装不断走深走实，组织体系建设不断完善，基层党建工作取得新成效，基层党员干部队伍焕发新气象，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。

　　立根铸魂

　　坚持把党的政治建设摆在首位

　　快板、诗歌、朗诵……走进孝义市中阳楼街道尚义峰社区，生动活泼的形式让党的声音“飞入寻常百姓家”。谈起基层治理经验，社区党委书记新华文说：“基层党组织是‘连心桥’，有责任把党的二十届三中全会精神用接地气的方式传达给群众。基层工作千条万条，第一条是把党的旗帜高高举起来。”

　　组织是“形”，思想是“魂”。加强党的基层组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。我市始终把讲政治摆在党的建设首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习贯彻党的二十届三中全会精神贯穿基层党建全过程、各方面。市委常委会议研究提出贯彻落实举措，广大党员干部围绕市委全会“1+3”改革文件和43项重点改革任务，以更大力度抓改革、激活力、促发展、惠民生。组建26支宣讲队伍，分赴各县（市、区）、市直十大口、经开区、“两新”开展宣讲。将党的二十届三中全会精神作为市委党校主体班、“铁肩计划”培训班、各类专题研讨班的重点培训内容，举办市管领导干部专题研讨班4期，对900余名县处级干部集中轮训。广泛开展多形式、分层次、全覆盖的理论学习，各县（市、区）组织科级及以下党员干部集中培训140余期2.7万余人次，基层党组织依托“三会一课”“学习强国”等组织党员学习讨论，为广大党员干部订购发放《学习辅导百问》2.2万册，依托乡镇党校兜底轮训党员11.3万余人次，推动全会精神入脑入心。

　　理论是行动的先导，是新时代党员干部干事创业的力量之源。我市充分发挥市委党校教育培训主阵地引领作用，持续优化干部教育培训“师资、方式、现场教学点、教材、保障、考核评估”六方面体系，坚持把党的创新理论与贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神结合起来，同吕梁市资源型地区转型发展、黄河流域生态保护、20件大事要事等结合起来一体学习领会、一体贯彻落实，着力打造具有吕梁特色的“三堂一课一教室”。在各类主体班中综合设置转型发展、能源革命、生态建设、乡村振兴、民生改善、安全发展等6类专题课程，精心打造新质生产力、能源革命、“985”重点产业链等精品课程23个，储备领导干部、专家学者等师资力量27名，综合运用情景模拟、案例教学、实操实训等进行实战化专业能力培训，开展市管干部进修班和中青年干部培训班，培训市管干部218名，各县（市、区）培训1418人。深入挖掘教学资源，精心筛选红色教育、基层治理、廉政教育、转型发展4类99个现场教学点，用好“吕梁好干部讲堂”，推出“红色家书”微党课视频、《吕梁英雄故事》情景党课，摄制党员教育片18部，着力提升理论教育培训质效。

　　一次次精神洗礼的集中学习，一堂堂深刻透彻的理论宣讲，一场场思想碰撞的研讨交流……在深学细悟笃行中，全市各级党组织和广大党员干部党性意识被进一步唤醒，政治觉悟进一步提高，党风政风呈现全新气象。

　　固本强基

　　推动基层党建全面进步全面过硬

　　根本固者，华实必茂。

　　管党兴党，重点在基层，关键在基础。基层党组织不仅要“铺天盖地”建起来，还要“顶天立地”强起来。一年来，我市坚持统筹抓好农村和城市两大阵地建设，积极找准党建引领创新发展的着力点，切实把组织优势转化为推动高质量发展的强大力量。

　　乡村振兴，强化组织领导是根本保证。我市抓实市、县、乡、村四级书记责任，调剂补充乡街编制367个，推动资源下沉、重心下移。常态化开展软弱涣散党组织整顿，将省定6类问题细化为12种具体情形，派驻“4个1”整顿工作组，完善38条整顿措施，161个软弱涣散村和24个相对后进村已完成整顿，持续稳固党在农村的执政根基。

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。“支部牵起头来，用资源吸引资本，才能持续壮大村集体经济。”中阳县弓阳村党支部书记郭士锋说。弓阳村位于中阳县棋盘山南麓，毗邻上顶山自然观光风景区。该村积极引入资本，成立公司，打造了一批符合本村特色的精品休闲民宿，让村民的钱袋子越来越鼓。

　　一年来，我市把发展壮大村级集体经济作为实施引领富民工程的重要内容，强化党建统领，创新“党建+文旅+产业”发展模式，支持农村党组织整合生态资源、挖掘文化底蕴，集中打造100个乡村旅游重点村。在市县乡三级党委推动下，村党组织围绕“项目清单”倒排工期、挂图作战、对表推进，累计实施建设项目428个，走出了一条交汇融合的乡村全面振兴之路，《中国组织人事报》头版报道我市做法。截至2024年12月底，全市农村集体经济收入143380.27万元，同比增长3.88%，实现村集体和群众增收“双赢”。

　　以党建赋能乡村振兴，党建的“绣花针”还穿起社会治理“千条线”，让基层群众幸福满满。

　　已经到了下班时间，离石区滨河街道七里滩社区党群服务中心仍旧灯火通明，前台的标识牌上是社区工作人员的照片和手机号，以及“让服务与百姓更近、让社区与居民更亲”的温馨标语。“做好党群服务中心，关键在于把服务做到党员群众心坎里。”社区党委书记李利花说。

　　我市注重发挥基层党组织的主心骨作用，坚持“一引六自”完善城市小区治理，建设有党的组织、有活动阵地、有党员信息台账、有联系服务群众机制、有应急动员预案的“五有”小区，推动党建和城市治理的“基础单元”深度融合，不断提升城市小区治理精细化、精准化服务水平。全市设置小区党支部1493个，1.8万名党员担任楼栋小组长和党员中心户，同步成立业委会(物管会)，主任全部由小区党支部书记兼任，建强了小区治理“主心骨”。完善“双报到、双服务、双包联、双评价”机制，1341个机关企事业单位与社区结对共建，3.2万余名在职党员到社区报到，为基层治理注入了“一呼百应”的中坚力量。

　　党群服务阵地是基层党建和基层治理的实体支撑，是党联系服务群众的重要平台。我市着力规范提升党群服务阵地建设，通过整合职能部门的行政和服务资源，科学设置综合服务窗口，推动政务服务和便民服务事项实现社区办、门口办。市县两级投入3000余万元，通过腾、租、买、建等方式，建成小区党群服务站1209个，覆盖率93%。建立财政资助、党费补助、社会捐助、居民互助的经费保障机制，252名退休干部请缨担当，选优配强“小区总管”。“以前是找不到办事人员，现在都不用自己多费心就有专人服务，真好。”“作为双职工家庭，孩子寒暑假期没人管太让人焦虑了。好在家门口的党群服务中心推出托管服务，既方便又放心！”……社区居民的七嘴八舌，道出党群服务中心的“新模样”，每个人都打心眼里流露出幸福感。

　　针对城市老旧小区没人管事、没钱办事等问题，推行小区党支部引领自办物业，共商服务事项，众筹物业费用，在本小区聘用物业服务人员，组织党员群众开展志愿服务，建立资金监管公示等机制，实现物业自管、服务自助，目前，全市有404个小区实现自办物业，小区从“陌生人社会”转向“熟人大院”，全省《基层物业工作指引》推广吕梁经验。“好事一年比一年多。”在离石区物资局小区群众眼中，生活的幸福指数在不断升级。短短几年时间，离石区物资局小区由一个“老旧散”小区，变为一个管理有序、居民团结、环境整洁的温馨小区。小区党支部委员吴治甫说：“以党建引领带动居民自治，让大家有事‘一起商议一起管理’，这也是激发老旧小区新活力，解决治理难题的有效途径。”

　　使命引领

　　充实高素质专业化基层干部人才队伍

　　为政之要，惟在得人。在全面推进乡村振兴和推动高质量发展中，锻造一支本领强、“武艺高”的基层干部队伍尤为关键。

　　“铁肩计划”引领干部培训改革，党员干部干事创业的本领越来越强，破解难题的底气越来越足；坚持选人用人标准，高素质专业化干部队伍的结构越来越合理，担当作为的精气神越来越振奋；持续加大财政投入，围绕重点产业链建设、应急安全、民生领域引才，越来越多的优秀人才走上吕梁的“讲台”、穿上吕梁的“白大褂”，校地合作项目结出硕果，高质量发展的人才支撑越来越稳固……这已成为我市打造新时代高素质专业化基层干部人才队伍的工作常态。

　　从军营到乡村，改变的只是战场，不变的是永远的责任。王勇芳是临县人，2007年12月入伍，2012年12月退役。经过竞选，王勇芳获得村民信任，当选为临县刘家会镇红旗山村党支部书记、村委会主任“一肩挑”干部。戎装虽然脱，军魂依旧在。为了让村民的腰包鼓起来，王勇芳多地考察学习，结合本村丰富的红枣资源优势，对红枣树和核桃树进行品种改良，农户人均年收入预估增加1000余元。如今的红旗山村一改往日落后面貌，村庄环境优美宜人，条条道路平坦畅通，农家小院干净整洁，村民幸福指数倍增。

　　乡村振兴关键要有坚强的农村基层党组织和好的带头人，退役军人具有政治坚定、吃苦耐劳、甘于奉献、守纪如铁的优秀品质，是农村“两委”主干的重要来源。吕梁有7.9万名退役军人，通过实施“吕梁老兵——农村两委工程”，坚持“党委主导、干部包联、社会参与、全面覆盖”原则，制定党员干部联系退役军人制度，多种形式宣传、鼓励、支持退役军人参与农村基层治理，叫响“送走一个合格兵、回来一个带头人”的口号，1408名退役军人纳入村级人才，按成熟可用、管理提升、培养引导三个梯次，分类提升政治素质、政策素质、基本素质，择优选用809人担任村“两委”干部，其中225人担任村“两委”主干，占全市“两委”主干总量的9.3%。

　　2024年4月，中办、国办印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，对提升社区工作者能力素质提出明确要求。我市将社区工作者队伍建设作为基层治理夯基石、打基础的关键一环，纳入党建引领基层治理行动，从专业化、职业化、制度化方面建强社区工作者人才队伍。在选育管用方面，优化人才培养机制，有序推动13个县（市、区）落实“三岗十八级”薪酬待遇体系，纳入财政预算，逐步提升社区工作者工作待遇，不断壮大城市基层治理骨干力量，目前全市每万城镇常住人口拥有社区工作者数量已达15人。强化素质培训，市县两级开展社区党组织书记培训19期585余人，持续为“小巷总管”充电赋能。一些社区书记对此深有感触：“以前总感觉心没底，现在有了‘社工岗’，大家身份明确了，晋级有盼头了，干好了可以干一辈子。”

　　乡村振兴的发展离不开基层干部队伍的不懈努力，而基层干部队伍的成长离不开干部教育培训。我市深入学习并实践“千万工程”经验，秉持“一切从实际出发、一切为了实效”的理念，每年有计划地组织全市乡镇（街道）党（工）委书记赴江苏、浙江、广州等地考察学习“千万工程”经验，举办全市村党组织书记“头雁领航”培训、招聘到村（社区）工作大学生“振兴有我”培训，以及公务员、选调生、驻村工作干部等培训1708期，全覆盖轮训村（社区）党员36万余人次，全力锻造乡村振兴一线的执政骨干队伍、青年后备队伍、本土人才队伍，以能力素质的大提升，描绘农文旅融合的崭新画卷。“这些理论不仅是武装头脑的有力武器，更是指导实践、推动工作的行动指南。我将紧密结合农村工作实际，积极运用新理论、新知识寻求破解现实难题的路径，努力使自己成为一名合格的农村‘带头人’。”中阳县宁乡镇柳沟社区党委书记庞宇在参加吕梁老兵——农村“两委主干”能力提升培训后感慨。

　　流动党员是党员队伍的重要组成部分，加强和改进流动党员管理是推动全面从严治党向纵深发展、发挥党员先锋模范作用的必然要求，也是基层党建工作的重要课题。我市针对流动党员去向掌握难、日常管理难、活动开展难、发挥作用难等问题，制定《吕梁市流动党员管理办法（试行）》《吕梁市流动党员管理工作指引》，明确责任清单25项，探索推广依托乡镇党建办、到村工作大学生建立专人专管制度，县级层面与流出党员相对集中地对接共管、信息共享，全市摸排流动党员6000余名，推动流动党员“流动不流失、务工不误学、离乡不离党”。

　　伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。今天的吕梁，高质量发展的态势更加强劲。展望新征程，我市将进一步坚持和加强党的全面领导，持续强化政治引领，持续打牢思想根基，持续夯实基层基础，持续打造过硬队伍，持续深化党的建设制度改革，全面推动党的建设工作提质增效，为谱写中国式现代化吕梁篇章提供坚强保证。　□ 本报记者 罗丽