就业是最大的民生,是稳定脱贫的根本之策。今年以来,中阳县委、县政府凝聚专班成员单位力量,打造就业帮扶专班,发挥就业帮扶职能,重点解决国考、省考反馈问题,结合全省大比拼“三落实一巩固行动”,动态更新脱贫户、监测户劳动力务工就业数据库,确保线上线下一致;通过落实职业技能培训,落实职业培训技能补贴、一次性交通补贴、稳岗补助、企业减税等就业帮扶政策,规范公益性岗位管理,盘活用好帮扶车间,努力推动“雨露计划+”就业促进行动和脱贫家庭高校毕业生就业帮扶工作,为全省打好巩固衔接翻身仗作出应有贡献。
“政策兜底”保障一批。首先,推动一次性交通补贴和稳岗补助发放常态化,通过交通补助“承诺+证明”、稳岗补贴优化流程委托代办等方式,对符合条件的人员应发尽发,共落实2023年一次性交通补贴2165人159.79万元,稳岗补助5202人624.24万元。其次,落实就业创业补贴、创业场租补贴政策,中阳县人社局通过采取政策下沉服务,宣传就业创业扶持政策,共落实一次性创业补贴1人1000元,场租补贴1人3000元;通过组织帮扶车间、小微企业召开就业政策落实推进会,讲解政策,落实2户帮扶车间一次性吸纳就业补贴4.35万元,以及7家企业申报资料并公示,共涉及258人、34.82万元。同时,中阳县税务局根据吸纳情况核算减免金额,确保税收减免配套政策落实落地。
“扶贫车间”吸纳一批。按照“升级一批、扶持一批、新建一批、调整一批”的原则,深入宣传补贴政策,坚持问题导向,研究式工作、一企一策工作思路,深研政策、扩大规模、精准帮扶、倾心服务,帮助就业帮扶车间正常运行,脱贫劳动力和易地搬迁劳动力就业增收,同时积极鼓励符合条件的企业申报帮扶车间,目前共有10家经营主体提交了认定申请;对运行不畅或连续6个月吸纳脱贫劳动力、监测户、易地搬迁户劳动力不足5人的4个帮扶车间实地核查,与企业负责人、属地乡镇分管领导就退出达成初步意见。截至目前,中阳县共有就业帮扶车间17个,吸纳带动就业998人,其中脱贫劳动力662人。
“特色产业”带动一批。近年来,中阳县紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,依托“中阳木耳”这一特色产业,发展壮大腾宇生物、心言生物两户龙头企业,着力培育“中阳耳农”特色劳务品牌,全力打造木耳专业镇全产业链发展新模式。截至目前,中阳县共有193户木耳种植户,2100座大棚,全年种植木耳4800多万棒,两户龙头企业和其他种植户,可吸纳500余名劳动力常年稳定就业,种植期、采摘高峰期可带动6000余个劳动力务工6个月以上,每名“耳农”增收 2.7万元左右。“过去农闲没活干,现在家门口有了木耳种植基地,不仅能照顾老人和孩子,一个月能挣四五千元。我们的日子越来越有奔头了!”家住暖泉镇的杜贵荣高兴地说道。
“公益岗位”安置一批。首先,中阳县通过组织各乡镇对全县光伏公益岗位进行摸排整改,规范建立岗位数据,通过整改规范设置,2023年共设置9类1871个光伏公益岗位,其中安置脱贫劳动力1543人;2023年固定岗工资由2022年300—1800元调整为500—1800元,确保公益岗最低工资在500元以上。其次,建立三项长效机制,通过建立岗位数据库,对70岁以上公益岗位人员和退出人员的收入和就业增收情况进行跟踪关注,防止发生因退出公益性岗位再次返贫;通过规范人员选聘程序,及时清退不符合条件人员,坚决杜绝人岗不适、一人多岗、工资拖欠等问题;通过完善考核制度,做好日常管理考核,确保公益性岗位发挥实效。
“整合资源”帮扶一批。首先,中阳县采取专项招聘行动与易地搬迁就业服务站常态就业服务相结合的方式,为对有就业意愿的脱贫劳动力、监测户劳动力、易地搬迁群众提供“131”就业服务;其次,中阳县将持续巩固“千人就业”成效,探索政府主导、企业主动、机构主办的促就业、稳就业模式,目前,6个乡镇人力资源服务公司吸纳脱贫劳动力566人,2022年以来累计发放工资614.42万元;最后,在中阳县在最大的易地移民搬迁点升辉小区建设公益性零工市场,依托现有的创业就业孵化基地、电商中心,引进职业培训学校,打造“一公里”就业服务圈,加大易地搬迁人员等就业困难群体扶持力度。
“培训指导”提升一批。首先,中阳县通过对雨露计划应届毕业生161人就业情况进行回访,建立建就业服务台账,持续关注雨露计划应届毕业生就业动态;其次,通过对山西省人社厅推送数据比对、县乡村振兴局、县教育科技局推送名单,共梳理脱贫家庭高校应届毕业生100名,建立脱贫家庭高校应届毕业生就业服务卡,实施“一人一档、一人一策”精准帮扶。对未就业人群重点关注并提供“1131”就业服务,了解未就业原因、就业和培训意向,讲解就业政策、提供职业指导、推荐就业岗位、提供技能培训和见习机会,因人施策制定帮扶措施,确保毕业生返乡后稳得住、有事做。截至目前,中阳县共建有“大学生就业创业基地”1个、“技能服务人才培养基地”2个、“大学生实习实训基地”6个,充分利用高校优质资源,促进教育链和产业链深度融合。
因为就业扶贫“组合拳”,中阳县成千上万的贫困群众走上了就业增收、脱贫致富的新路。截至目前,中阳县共有脱贫劳动力13008人,实现务工就业8781人。下一步,中阳县将继续打好抓稳岗、扩就业、促增收政策“组合拳”,推动各项惠民政策落地生根,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断提升人民群众获得感、幸福感与满意度。 (文/霍玉润 图/张旭峰)
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