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打好扫黑除恶攻坚战 做好“金融市场”守护人 ——吕梁市金融办扫黑除恶专项斗争工作综述

时间: 2019年06月06日21:46 来源:吕梁日报进入论坛手机读报

 

  为打击防范金融违法犯罪行为,净化金融环境,维护社会长治久安,市金融办按照中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争决策部署和工作要求,将扫黑除恶与防范处置非法集资、规范地方金融发展等工作相结合,铲除金融领域黑恶势力,净化金融环境,维护了吕梁市正常金融秩序。

  

  A 周密部署“提效力”

  

  2019年,市金融办列为市扫黑除恶领导组成员单位。办党组及时召开党组扩大会议、全体人员会议,把思想认识统一到习近平总书记重要指示精神和中央、省、市关于扫黑除恶的部署要求上来,深刻领会扫黑除恶专项斗争的重大政治意义、深远历史意义。

  

  市金融办始终把扫黑除恶当作当前工作第一要务,成立了市金融办扫黑除恶领导小组,明确了责任科室和责任人。在领会吃透全市扫黑除恶工作部署会议及相关文件精神的基础上,多次与省地方金融监管局、市公安局对接沟通,多部门联动,了解掌握全市非法高利放贷、“套路贷”、“校园贷”等现状,为深入开展工作奠定了坚实基础。

  

  为进一步推进金融领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展,5月10日,市金融办组织召开了全市地方金融领域扫黑除恶专项斗争动员部署会。会议传达贯彻了省地方金融监管局扫黑除恶专项斗争有关文件和会议精神,印发了《进一步引深地方金融监管领域扫黑除恶专项斗争实施方案》和《关于引深扫黑除恶专项斗争切实加强地方金融监管工作的通知》,明确了当前工作重点,从严从细落实各县(市、区)金融办属地责任;在市、县两级建立了《地方金融领域治理台账》、《地方金融领域涉黑涉恶违法犯罪线索处理台账》、《黑恶势力“保护伞”及涉黑涉恶腐败线索处理台账》三个台账,对属于金融系统的案件和事项,实行严格的“挂号制”和“销号制”,逐一落实。对不属于本系统的线索,立即移交上报,坚持以更新的措施、更高的要求、更严的纪律,全力以赴开展好地方金融监管领域扫黑除恶专项斗争。

  

  b 加强宣传“全覆盖”

  

  全市地方金融领域扫黑除恶专项斗争动员部署会后,市金融办印发了《关于举报地方金融领域涉黑涉恶线索的公告》1000余份,在全市13家银行机构、31家保险公司、47户小额贷款公司、16家融资担保、33家典当行门口及业务大厅显著位置张贴公告。并公开了举报电话、寄信地址、举报邮箱等信息,公开接受群众举报。

  

  为提升人民群众对我市扫黑除恶专项斗争的知晓率,充分发动广大群众参与金融领域扫黑除恶专项斗争工作,市金融办加大扫黑除恶宣传工作,开展防范和处置非法集资宣传活动。1月31日,设在市金融办的处非领导组办公室下发《关于做好2019年“元旦春节”防范非法集资宣传教育工作的通知》(吕处非办函〔2019〕1号),安排部署各县(市、区)开展防范非法集资宣传教育活动;4月15日国家安全教育日,在离石区世纪广场开展了防范和处置非法集资和扫黑除恶宣传活动,共发放资料2000余份,引导广大群众提高识别能力,让群众充分了解地方金融领域涉黑涉恶违法犯罪常见形式,并自觉参与到扫黑除恶专项斗争中来。按照省处非办安排,将《致农民朋友的一封信》通过县级处非办分发在各乡镇、街道、村进行张贴,积极宣传防范处置非法集资有关法律法规政策,普及金融知识,引导广大群众提高识别能力,自觉抵制非法集资。同时,指导和督促各县(市、区)处非办做好“晋商贷”、江苏“钱宝系”、广东“团贷网”等非法集资案件的政策解释工作,统一答复口径,指导帮助参与集资人合法维护自身权利,合理表达诉求。经过各方努力,全市社会公众防范非法集资的风险意识和识别能力大大提升,非法集资群防群治的社会氛围正逐步形成。

  

  为有效防止非法集资违法犯罪蔓延,切实维护群众的贴身利益,市金融办组织开展了非法集资信访矛盾纠纷排查活动。4月18日,制定印发了《关于深入开展信访矛盾大排查大化解暨非法集资“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”信访矛盾化解攻坚战实施方案》,明确目标任务、工作原则、方法步骤,并对各县(市、区)处非领导组提出了工作要求,要求重点开展三方面的排查:一是未经相关部门许可、违法开展吸收和发放资金业务;二是超范围开展吸收和发放资金业务;三是以报刊杂志、广播电视、网络媒体及传单、手机等方式发布涉嫌非法集资广告资讯。通过开展大排查大化解活动,进一步压实基层处非领导组工作责任,落实落细落小防范措施,确保全市经济社会大局稳定。

  

  C 摸排调研“无遗漏”

  

  为加大对地方金融监管领域涉黑涉恶的识别能力和打击力度,为有力惩治涉黑涉恶腐败和保护伞问题提供决策参考支撑,推动金融领域扫黑除恶斗争取得实效,市金融办利用1个月时间,开展了地方金融监管领域扫黑除恶大调研。通过大调研行动,基本摸清了全市小额贷款公司、融资担保公司、典当行等机构股东和高管具体情况,并要求各县(市、区)金融办联合公安机关逐户核实每位股东和高管有无涉黑涉恶行为。对发现涉黑涉恶组织和个人担任机构股东或高管的,严格按照扫黑除恶政策规定和有关法律法规严肃处理。

  

  今年3月,市金融办组织开展了金融资源起底调研活动,旨在及时了解驻市各银行业金融机构、保险、证券、股权投资基金公司和全市小额贷款、融资担保、典当行等地方类金融机构在贯彻落实中央、省、市金融支持实体经济发展、金融服务小微企业和“三农”、助力脱贫攻坚等方面采取的工作措施和取得的成效,以及当前运行中面临的困难和问题,深刻剖析原因,进一步规范金融活动管理,研究并提出促进全市金融业发展的意见建议。市金融办组织对辖区内13家银行机构、4户证券公司、31家保险公司、2家基金、47户小额贷款公司、16家融资担保、33家典当行等金融机构的网点分布、从业人员、业务发展等情况进行了详细摸底调研,并对各家机构2018年底和2019年3月末业务经营数据进行了认真比较分析,及时了解和掌握各机构运行和业务发展情况。特别是针对地方金融机构“小散乱”的现状,提出了进一步激活地方金融资源的意见和建议,为制定好金融政策打下坚实的资料基础。

  

  同时,市金融办鼓励和引导民间资本参与融资担保公司、小额贷款公司的设立和增资扩股工作。今年以来,市金融办积极推动实现汾阳市担保公司注册资本由1200万元增加到2000万元。山西正轩担保公司注册资本由1亿元增加到10亿元。目前,与省外资本进行对接沟通,拟在吕梁设立规模5亿元的融资性担保公司。积极推动临县1500万元、方山县3000万元的两户小额贷款公司申报筹建。

  

  下一步,市金融办将进一步提高政治站位,加强线索摸排,强化地方金融领域规范治理,在现场检查、信用评级等方面狠下功夫,逐步淘汰一批不达标的金融公司,切实规范地方金融业发展,确保全市经济社会大局稳定。记者 刘小宇

(责编:王涛桃、李敏)
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