说到基层治理，就会想起“枫桥经验”。“枫桥经验”发源于浙江诸暨，1963年5月在开展社会主义教育运动试点工作中，浙江诸暨枫桥区采用“教育为主，惩办为辅”的方针，依靠群众用说理斗争制服了“敌人”，这个经验得到毛主席肯定，说：这叫“矛盾不上交，就地解决”，并指示各地效仿推广。2013年，习近平总书记强调，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。时至今日，在实践中不断发展的新时代“枫桥经验”仍是全国基层治理的旗帜，其宝贵经验仍然值得我们学习。

　　进入新时代，“枫桥经验”更加注重服务，服务成为治理的前提和核心。诸暨人用实践证明，只有更多地强调“治理为了人民”的理念，更多地落实“服务就是治理”的要求，才能真正把服务成果转化为治理成效。由此，“枫桥经验”实现了由“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”向“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新跨越。

　　因此，真正学习“枫桥经验”，就要学其无处不在的服务意识，让“管”的意识靠后些，让服务意识再加强再靠前，将“服务就是治理”的理念理解透彻，扎根于心，落实到行动中。唯如此，才能真正提升基层治理能力和水平。

　　“服务就是治理”是一种更高的要求。意味着工作要主动，进村入户、进企入社要积极，不主动到群众中去，不知道群众想什么、干什么、需要什么，怎么为他们服务？意味着一切工作都要真正围绕群众开展，群众在哪里，服务就要跟到哪里。现在群众上了网，服务也要上网，在网上和群众互动。群众听不懂政策、条例，就不要照本宣科，而要用群众听得懂的语言给他们举例子、讲道理。群众反映办事程序复杂，有困难，就要千方百计通过科学调度优化程序，让群众办事实现“最多跑一次”，让矛盾纠纷调解实现“只进一扇门”“最多跑一地”……当我们的服务标准越来越高，质量越来越好，真正服务到了群众“心坎上”，基层治理就会实现一个大跨越。

　　一引其纲，万目皆张。基层治理固然是个系统复杂的大工程，但其主要矛盾中的主要问题是人，只要我们能真正深刻理解“枫桥经验”中“服务不缺位”的意义，从每一个人的获得感、幸福感、安全感出发思考问题，挖掘潜力更加主动提供更好的服务，让每一个人从高质量的服务中感受到关怀和温暖，相信许多问题都会迎刃而解，治理效能自然会得到提升。（□ 本报评论员）