——方山縣全力激活北武當山國家風景名勝區工作綜述
圖為北武當山景區正門。 王濤 攝
我市在2024年推進的20件大事要事中，激活北武當山國家風景名勝區是其中一項重要任務。這包括加快解決景區經營權屬的歷史遺留問題，完善基礎設施，豐富文化活動，並加強網絡宣傳等，以吸引更多游客了解北武當山的自然生態魅力。方山縣委、縣政府對激活北武當山國家風景名勝區工作高度重視，縣委書記周小雲、縣長高鵬，分別帶隊多次深入景區調研，提出貫徹落實的具體辦法和措施，成立了由縣長高鵬任組長，縣委、縣政府相關領導任副組長的工作領導組，確定了19項具體工作任務清單，明確每項工作都由縣級領導牽頭建立專班督促落實，並將各項目所需資金列入財政預算。通過一系列的舉措，北武當山景區激活工作取得了初步成效，截至11月，景區共接待游客9.6萬人次，相比往年游客人數大幅增加。
發展遇到瓶頸 亟待浴火重生
北武當山集“雄、奇、險、秀”於一身，是呂梁山的一顆明珠，素有“三晉第一名山”之稱，系我國北方道教聖地之一。景區由72峰、36崖、24澗組成，主峰香爐峰海拔高達2254米，總面積約80平方公裡。山上有陡峭險峻的石階和古老廟宇，古鬆千姿百態，奇石林立，如龜蛇斗智、古猿望日、石豬受難等，栩栩如生，令人嘆為觀止。北武當山是中國道教的發祥地之一，其廟宇建筑歷史悠久，最早可追溯至唐代，興盛於明、清兩代。山上現存有萬神廟、三官廟、觀音廟、火神廟等道觀廟宇多處。
北武當山風景區1984年5月被方山縣政府公布為第一批縣級文物保護單位，1987年7月被省政府公布為第一批省級風景名勝區，1990年4月被省民族宗教事務局批准為全省道教活動場所，1994年1月被國務院公布為國家級重點風景名勝區，2015年12月被省旅游資源規劃開發質量評定委員會批准為國家4A級旅游景區，2020年被劃定到方山縣生態文化旅游示范區核心景區范圍內，2023年7月被中國林業產業聯合會認定為“中國森林體驗基地”。
2002年9月20日，方山縣委、縣政府為吸引社會投資，進一步加大北武當山的整體開發與建設力度，出台了《方山縣開發北武當山的若干意見》。2002年10月10日，縣政府與北京帥翎貿易有限公司簽訂《開發北武當山旅游景區合同書》，承包經營年限50年。按照合同相關條款，承包方於2003年1月注冊成立山西北武當山旅游開發有限公司，具體管理運營北武當山景區。
2016年以來，北武當山旅游公司持股各方因多方面原因資金緊缺，公司內部關系多重糾葛，無能力也無意願繼續投入，因經營權屬法律關系未理順妨礙招商引資，公司舉步維艱，景區開發多年未有絲毫進展，無新的景觀、游覽線路和體驗引爆點，吸引力逐年下降。同時，景區運營管理不佳，基礎設施不完善且陳舊，服務落后，接待水平下降，游客旅游體驗差，投訴不斷，近幾年游客不增反降，游客數量遠未恢復到最高峰2019年水平。由於承包運營方資金不足，致使游客引流項目索道建設、游步道設施項目建設資金有很大缺口，項目很難落地。依靠北武當山旅游公司自身實力開發、運營、發展景區希望渺茫、困難重重，引進新的市場主體加大景區投資、優化運營管理模式迫在眉睫。
鑒於北武當山旅游公司各股東無能力也無意願投入，公司經營管理不善、舉步維艱的狀況，改變經營格局、吸收新的資本、添加活力因素成為當務之急。
北武當山管理中心聘請立信中聯會計師事務所、山西中碩資產評估有限公司、山西和勝（海口）律師事務所對北武當山旅游公司進行財務盡職調查、現有淨資產評估、法律盡職調查，目前各項調查評估報告已經完成。在做好各項調查評估工作的同時，方山縣積極尋找新的市場主體、新的合作伙伴，先后多次與省、市文旅集團進行對接，並與省文旅集團初步達成戰略合作意向，具體合作事項正在洽談當中。
完善基礎設施 提升景區品質
基礎設施陳舊、服務落后是影響景區客流提升的重要因素。方山縣不等不靠，積極籌措資金，加快完善景區基礎設施，建成北武當山景區環線旅游公路南線，推動客運索道開工建設，完成到香爐峰的剩余2公裡旅游步道建設，有力提升了景區檔次和服務水平。
北武當山景區環線旅游公路南線項目全長17.018公裡、總投資12950萬元，目前正在進行驗收。該項目的建成，完善了方山縣旅游路網，為文旅融合大發展提供了更為便利的交通環境，對進一步發展帶動沿線經濟，加快沿線農民致富也有著重要意義。
在完善交通路網的同時，方山縣開工建設了全長1600米、總投資8000萬元的北武當山客運索道項目。北武當山風景名勝區成世番服務區（一期）客運架空索道及配套基礎設施建設項目由北京起重運輸機械設計研究院有限公司提供硬件設備和技術支持。項目建設內容包括成世番服務區至險秀峰索道線路、上下站房及配套設施，項目總佔地面積9735.60平方米。索道線路採用脫挂式8人吊廂索道，索道線路水平長度約1582.45米，高差433.5米，包含12座支架和45個吊廂。索道建成后，每小時單向運量可達2000人，日運量可達14400人，預計景區年游客量將達到15萬人次。
項目建設過程中，方山縣創新運行機制，成立專門公司建設運營，財政注資參股，保障了索道建設的順利運行。截至目前，該項目已經完成總工程量的15%，累計完成投資1191萬元，預計2025年竣工投運。北武當山管理中心副主任高宏武介紹說：“索道的建設，為游客提供了更加便捷的游覽方式，讓游客在空中欣賞到北武當山美麗的自然風光，大大提升游客體驗感。同時，每年北武當山‘三月三’廟會活動、五一、十一旅游黃金周，以及其他道教活動期間客流量劇增，索道的建設，能夠有效緩解景區內道路的交通擁堵，有效分散游客。索道建成后還可以成為景區新的亮點，吸引更多的游客前來體驗，提高景區的知名度和吸引力，帶動景區內的旅游消費，增加政府的稅收收入和當地群眾收入。”
此外，方山縣還實施了總投資555萬元的公共服務基礎設施建設工程，主要建設內容包括引水上山供水、景區衛生間升級改造、后山木棧道維修加固、后山通訊網絡信號覆蓋等項目。其中：引水上山工程於2024年7月15日開工，工程總投資151.6萬元，項目新建水源井1眼，蓄水池3座，鋪設提水管道5927米，現正在進行管道試水工作﹔后山到香爐峰旅游步道加固項目10月份開工，預計2025年“三月三”廟會前竣工﹔后山旅游廁所新建和景區旅游廁所改造升級項目於2024年7月份開工，新建廁所1座、改造9座，目前已全部完工。方山縣委統戰部還會同北武當道觀邀請專業設計人員對香爐峰寮房及9眼窯洞的裝飾進行了規劃設計，總投資80余萬元，在石窯處修建了廚房、餐廳和庫房，拓寬了二龍廟到石窯之間的道路，並對玄天大殿內所有塑像重新進行了粉刷彩繪。
在全力做好核心景區基礎設施建設的同時，方山縣積極推進沿途道路的美化亮化、可視山體品質提升、峪口溝河道綜合治理，打造了優美的景區周邊環境。在2021年已實施峪鬆線（9公裡）、北武當旅游北線（13.6公裡）路段道路景觀提升工程的基礎上，方山縣林業局2024年又將兩側可視山體綠化工作納入重點區域生態保護和修復項目，對道路兩側景觀樹木進行了補植補造。縣水利部門實施完成了總投資3808.3萬元、全長15.68公裡的峪口溝河道綜合治理工程。
加大宣傳力度
一體開發運營
吾家有女初長成，養在深閨人未識。宣傳力度的不足和營銷活動的欠缺，大大影響了北武當山景區在外界的知曉度和美譽度。
方山縣全方位、多渠道加大北武當山宣傳推介力度，精心辦好旅游季系列活動，吸引了眾多游客來方旅游觀光、休閑養生，有效提升了景區的影響力。2024年“三月三”傳統廟會期間，方山縣邀請新華網、央廣網、中新網、黃河新聞網、呂梁融媒、方山融媒等新聞媒體作了專題報道，通過北武當山旅游公司公眾號、抖音、快手、美篇、微信等網絡媒體推出視頻專輯30多期。“三月三”廟會和“九九重陽節”期間，方山縣道協邀請省、市道協主要負責人舉行了以“祈福北武當”為主題的法會活動並為玄天大殿內真武大帝舉行了開光儀式。廟會期間上山游客達到18000人，其中初三當日游客數近萬人，已超景區游客容量極限（批准極限游客容量8000人），廟會前的清明假期期間，上山游客超5000人，皆為近十年來首次。2024年，方山縣舉辦“秀美方山 神奇武當”影像大賽，開展了為期三天的集中採風活動，經過評審委員會評選，最終選出入圍獎攝影作品200幅、視頻30項，入圍作品在《呂梁攝影》《山西畫報》等刊物予以展示。攝影大賽讓更多人了解了北武當、愛上了北武當。
北武當山與於成龍故居及於成龍廉政文化園地理位置相鄰，將這兩個旅游點以及周邊鄉村旅游重點村結合起來一體化開發運營管理，可以為游客提供一個從自然景觀到文化體驗的全方位旅游產品。
方山縣以激活北武當山風景名勝區為切入點，引進山西蒲谷香、呂梁文旅集團等企業，一體化打造運營田園裡、於成龍廉政文化園等景區景點和張家塔、來堡、前東旺坪、庄上等9個鄉村旅游重點村。目前，田園裡景區與柳林喜馬拉雅教育簽訂研學合作協議，創新推出“空中視角游武當”低空飛行項目，成為新的旅游引爆點。全縣累計籌資8000余萬元，實施鄉村旅游重點村項目80余個，安排專項資金200萬元發展壯大縣域民宿產業，鄉村旅游煥發出新活力。2024年成功舉辦“年味張家塔”“北武當山三月三廟會”“跟著悟空游方山”等旅游季系列活動，帶動周邊8500余人實現增收。
行百裡路半九十。今后，方山縣將繼續深入貫徹落實市委、市政府關於激活北武當山風景名勝區重要決策部署，多措並舉，持續發力，高質量打造北武當山風景名勝區。（ □ 本報記者 王濤）
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