——看我市如何推進城市更新拓展高質量發展新空間
圖為工人們正進行建筑外立面美化工程作業。 記者 劉少偉 攝
“口袋公園”如璀璨星辰，點亮城市每個角落，不僅為城市增添了綠意，更為市民的休閑生活開辟了新天地﹔伴隨著老舊小區的改造，沉澱著歲月痕跡的燃氣、供水、供熱管網煥發新生，為城市安全和居民福祉提供了堅實保障﹔大力推進的呂梁新區場館建設，為城市的未來描繪出一幅充滿活力和希望的新圖景……
當前，城市建設逐漸進入存量時代，城市由大規模增量發展轉為存量提質改造和增量結構調整並重，城市更新成為城市建設改造的主要模式。
近年來，我市堅持“以人民為中心”的發展理念，精准聚焦民生關切和城市建設的短板弱項，持續推進城市更新行動，加快老舊小區改造升級，將群眾對美好生活的向往逐步轉化為觸手可及的現實，為城市高質量發展拓展了新的空間，讓呂梁老區變得更加美麗宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
塑造美好宜居生活空間載體
“過去，這裡環境確實有些雜亂，居住條件也不理想。這兩年，政府因地制宜，把這裡改造成了一個小公園，還添置了一些休閑健身設施。”在離石區交通路社區，住在建材廠小區的居民樊富仁，指著家門口新建成的“口袋公園”告訴記者。
作為一名退休教師，樊富仁親眼見証了這片區域的變遷。自從家門口修起了“口袋公園”，他每天都會來這裡，上午鍛煉身體，下午和鄰居們下棋聊天，生活變得豐富多彩。
“老年人有了鍛煉的地方，孩子們也有了玩耍的空間，我們的城市治理確實越來越貼心了。”老樊滿意地說。
“推窗見綠、出門入園”是人民對美好生活的願景。近年來，我市秉持“開放共享”理念，加大對主城區違章建筑拆除和裸露土地、閑置空地整治規劃，越來越多“小、精、美”的“口袋公園”如雨后春筍般出現在小區門口、街邊、路口等地，成為了居民休憩、鍛煉和社交互動的好去處。
“小游園周邊人員密集，配套設施少，我們充分考慮周邊居民的生活需求，在小游園裡增設了廊架、座椅，栽植了可以遮陽的大喬木，因地制宜配備了體育健身休閑設施，極大程度地豐富了周邊居民的生活。”市城管局園林處相關負責人馮凱介紹說。
城市“邊角料”變成靚麗空間，“口袋公園”裝點起百姓的“幸福生活”。目前，我市先后建成“小微綠地”“口袋公園”20個，提升改造小廣場游園項目3個，正在建設2個。一座座小巧玲瓏的“口袋公園”和星星點點的城市綠地，不僅讓主城區更通透，而且美化了城市的容顏，成為一張張獨特的城市名片。
2024年12月5日，在世紀廣場北面的永寧西路，寒風中，幾台高空作業車伸出長長的吊臂，正在將工人們高高托舉到樓層上方，建筑立面的美化工程在寒風中仍然如火如荼，旁邊的幾棟樓房已經完成涂裝，淡黃色的“新服色”，讓城市中心的這一批老建筑煥發出青春的光芒。
圍繞城市美化、亮化，我市在持續打造“口袋公園”的基礎上，還在永寧中路、永寧西路、世紀廣場周邊、濱河南路段、文豐路等6條街道啟動了城市更新項目，對沿街建筑立面、屋頂、亮化、景觀綠化和人行道鋪裝等展開改造。並以打造群眾美好生活家園為目標，以適老適幼改造為重點，堅持“一區一策、一區一品”，豐富小區服務供給，努力把群眾對美好生活的向往變成觸手可及的生活。
截至2024年年底，全市配套建設老年日間照料間6個，設置不少於180平方米的室外健身場地、健身慢行道等公共活動場地20個，為43個小區加裝電梯69部。
人人都能共享城市發展成果
中國式現代化，民生為大。城市更新，一頭連著城市發展，一頭連著萬千群眾。
老舊小區改造，是城市更新的重點工作之一。
我市將城鎮老舊小區改造確定為2024年重點抓好的20件大事要事之一，以高度的政治責任感和保障群眾切身利益的使命感，將283個小區列入改造計劃，全力推進全市城鎮老舊小區改造工作。
位於離石區永寧東路的市經貿小區，自2000年建成以來，見証了歲月的變遷。然而，隨著時間的流逝，小區的房屋及配套設施逐漸顯露出老化的跡象，給居民的日常生活帶來了諸多不便。在納入老舊小區改造范圍后，專業施工隊開始進駐，不僅小區的水、電、暖等基礎設施都得到了更新，建筑保溫、樓頂防水、智能門禁系統等原來沒有的設施也紛至沓來。
“在這裡居住了這麼多年，看著小區逐漸老化，心裡難免有些失落。但現在，政府的改造項目就像是一場及時雨，不僅極大地提高了我們的生活品質，還讓我們的家園重新煥發了生機。”居民張樹義站在煥然一新的小區裡感慨地說，話語中充滿了對改造工程的感激和對未來生活的期待。
按照市委“黨建引領、居民自治”指示精神，我市在改造初期即建立了共建共治的協商機制，以小區為單位，由市住建局、區政府、街道、社區、網格、小區、樓棟及單元等八方主體成立民主協商議事機制，利用微信群、入戶走訪、座談交流等方式，開展“我的小區我做主”問卷調查，充分征求住戶意見，將居民意見充分融入設計方案，改造小區住戶參與度達98%以上，做到小事不出樓棟，大事不出小區。
“綜合考慮國家建筑節能標准與居民訴求，我們在改造過程中，將外牆保溫層厚度提升至10厘米，新增屋面及地下室頂板保溫層，更換系統斷橋節能窗戶。改造后，不僅冬季居民臥室平均溫度可提升10攝氏度，每個採暖季還能為每戶居民節省200元至300元的採暖費，全市每年可減少碳排放量113600.5噸。”市住建局城市建設科工作人員胡曉東告訴記者。
為確保這項重大民生工程的順利推進和高效實施，我市推動市住建局、市城管局、市能源局、市消防救援支隊、市通聯辦、地電公司、東義天然氣公司等部門共同建立部門協調聯動機制，明確改造主體責任，合理安排施工時序，統籌路面開挖，集中施工，避免反復開挖。同時印發《關於建立健全城鎮老舊小區改造資金籌集使用管理長效機制的通知》，從建立健全資金共擔機制、完善資金使用管理制度、健全債務償還管理機制等方面，積極探索社會資金參與投資小區品質提升，反哺小區“自我造血”，做好老舊小區改造“后半篇文章”。
“2024年，全市開工改造城鎮老舊小區283個，改造污水、供熱、燃氣等各類管網118.6公裡、電力線路153.6千米，增設電動車棚441座、充電端口1155個，人民群眾居住水平明顯提升。”市住建局局長白旭平介紹。
描繪城市未來發展新圖景
主城區在拆牆透綠、拆違建綠、見縫插綠中推進城市更新，承載著未來發展希望的呂梁新區也在不斷加大基礎設施建設力度，在交通、教育、醫療等民生領域持續發力。
新安大道是新區目前在建的重要民生工程，是新區南北向主干路，建設工程南起離石區文豐路北，北至方山縣軍緯七路。項目完工后將有力改善我市交通環境狀況，進一步提升新區城市建設水平、完善城市功能。
“呂梁新安大道項目全長18.5公裡，包括七座跨線橋，一座互通立交，經過我們多個班組持續不斷的努力，目前已經實現了東半幅道路通車。”呂梁新安大道項目執行經理宋義明告訴記者。
2021年開工的呂梁市雙創中心作為我市打造創新創業和對外開放的新平台，經過三年的建設，目前已完成各項建設任務。項目投用后將進一步為產業項目落地提供用地保障，促進產業升級。
“今年，我們全員上崗，加班加點推進建設，確保項目按時完工。目前，1號、2號、3號樓及附屬工程的水、電、抹灰、吊頂等內部裝修已全部完工，具備使用條件。”呂梁市雙創中心精裝修項目總工任凱介紹。
推進呂梁新區主要場館建設也是市委、市政府統籌推進的20件大事要事之一。在呂梁新區體育場項目施工現場，從酷暑到寒冬，常常能見到工人們搶抓工期進度的作業場景。
該項目是呂梁新區重要標志性工程之一，作為高標准建設的體育場所，自開工以來便備受關注。項目建筑面積3萬余平方米，可容納2萬余名觀眾。項目建成后，將填補我市標准體育場所缺失的空白，成為集體育競賽、大眾健身、文化表演、休閑娛樂為一體的綜合服務型多功能場所，進一步豐富市民體育文化生活，提高城市服務功能。
“經過我們幾年來加班加點的全力奮戰，目前包括屋蓋主體、看台框架主體、中心場地體育工藝、幕牆、看台等工程及室內裝飾裝修、室外附屬工程已全部完成。”呂梁新區體育中心項目體育場工程技術負責人原麗鵬告訴記者。
來自市新區建設服務中心的數據顯示，截至目前，除了體育中心體育場、雙創中心2個項目已經完工外，主城到新區快速路項目喬家溝及沙麻溝控制性橋梁工程已完工，市檔案館、博物館、地方文化展示館項目鋼結構主體已封頂，其余項目正在穩步推進之中。
隨著城市更新的深入推進，呂梁老區正煥發出新的活力與魅力。那些老舊的街區正被綠色和藝術點綴，那些曾經的煩惱也在被新的便利和舒適所取代，居民們的笑顏，已成為這座城市最美的風景線。身處其中的每一個居民將共同見証，這座城市在變革中綻放出的絢麗光彩，書寫出屬於每一個人的美好生活新篇章。（ □ 本報記者 劉少偉）
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