作為全省深化集體林權制度改革試點縣，今年以來，柳林縣以“五項機制”破題，將生態保護與民生改善深度融合，形成了“生態美、產業興、農民富”的良性循環，讓農民端穩了“生態飯碗”，更看到了“綠色未來”。
矛盾化解機制筑牢改革基石。林權矛盾，一度是柳林縣林業發展道路上的絆腳石。不同村落、農戶間對林地邊界、使用權的爭議，阻礙了林業資源的有效開發與保護，也影響了農民參與林業產業的積極性。
為破解這一困局，柳林縣建立了林權矛盾糾紛化解機制，秉持“屬地管理，分級負責”原則，組建了改革試點工作專班。專班成員深入基層，走村入戶，將矛盾糾紛排查工作常態化、細致化。在日常工作中，他們借助現代測繪技術，精准界定林地邊界，避免因界址不清引發糾紛﹔運用村規民約和法治手段，調解歷史遺留問題，將矛盾化解在萌芽狀態，為林改掃清了“人為障礙”。
這種“軟環境”建設，讓農民敢投入、敢發展，為林下經濟規模化鋪開奠定了基礎。如今，在柳林縣的山林間，曾經因林權爭議而有矛盾的村民，開始攜手合作，共同投身林業產業發展，為山林注入了和諧發展的新活力。
聯農帶農機制激活增收內核。為突破種樹賣樹的傳統模式，柳林縣大力推廣“林藥、林禽、林菌、林蜂”等林下經濟模式，積極探索流轉、入股、托管等多元合作方式，變“單一林”為“立體園”，激活山林生產力。國有林場、晉興公司、村集體合作社等主體，在柳林縣的山林間搭建起一座座聯農帶農的“橋梁”。“把自家的林地流轉出去可以賺租金，在林下經濟項目中務工有報酬，林地入股還能參與分紅呢。”說起聯農帶農機制的好處，柳林縣金家庄村的村民們如數家珍。
在這一過程中，農民與林業產業緊密相連，山林成為他們穩定增收的“綠色銀行”，林業增效與農民增收的目標得以同步實現。
生態補償機制釋放資源紅利。在柳林縣，以林權証為依據，每一片森林都“定了價”。該縣的農民怎麼也想不到，手中的林權証會成了“存折”。
據了解，該縣公益林由村集體統一管理，按照標准足額兌付生態效益補償資金，確保了農民因保護森林生態而獲得相應回報。更具創新性的是，該縣將生態效益補償資金與林權流轉挂鉤，流轉出去的林地，農民不僅能拿到流轉收益，還能因生態保護成效獲得額外的生態補償分成。這一舉措，既保障了農民的權益，又提升了林權價值，讓農民真切感受到保護生態環境就是在創造財富，極大地激發了他們參與生態保護的內生動力。
碳匯開發機制開辟增收新途。隨著全球對氣候變化的關注日益提升，林業碳匯成為一片新興的“綠色富礦”。柳林縣敏銳捕捉到這一發展機遇，積極組織開展林業碳匯資源本底調查和評估工作，全面摸清縣域內森林資源的碳匯潛力。在此基礎上，建立林業碳匯預期收益權管理制度，為碳匯開發奠定制度基礎。同時，該縣還通過引入專業合作伙伴，簽訂《溫室氣體自願減排項目林業碳匯開發框架協議》，通過政府與市場雙向發力，讓綠水青山釋放出前所未有的財富效應，為農民增收開辟了全新路徑。
保險服務機制兜牢發展底氣。為了給林業發展系上“安全帶”，給農民吃上“定心丸”，柳林縣大力完善保險服務機制，創新推出“林業保險套餐”，支持保險機構創新開發各類林業保險產品，將政策性森林保險、紅棗核桃保險、野生動物致害補償保險、古樹名木保護補償保險等全部納入地方保險獎補政策范圍。一旦遭遇自然災害或野生動物破壞，農民能及時獲得保險理賠，彌補損失。保險服務機制的建立，有效降低了林業產業發展的風險，讓農民能夠安心投入生產，為林業的可持續發展筑牢了堅實根基。（記者 靳艷芳）
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