主抓“三項措施” 突出“三個聚焦” 推出“三大服務”
去年以來，中陽縣認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，緊緊牽住優化營商環境“牛鼻子”，“全方位”部署，“一站式”助企，“協同式”推進，創新實施“5333”工作法 ，一體推進“五個環境”建設，充分激發各類市場主體活力，主抓“三項措施”，突出“三個聚焦”，推出“三大服務”，全速推動營商環境提質增效，全面激活營商環境發展動能，全力打造營商環境閉環機制，全程推動營商環境持續優化，?力推進中陽縣經濟社會高質量發展，奮力譜寫中國式現代化中陽篇章!
創優“五個環境”，全速推動營商環境提質增效。打造高效便捷的政務服務環境。精准修編政務服務事項網上和線下辦事指南17類69冊，“一件事一次辦”辦件量325件，20項常辦審批事項實現一次錄入、多端共享。企業開辦全部實現0成本4小時內辦結。全年辦結審批服務事項6022件，“一窗受理”率、“全程網辦”率、一次辦結率位居全市前列。打造優質完善的要素環境。審批時限平均再縮短5.5個工作日，項目全流程審批時限縮短75個工作日。建設項目施工許可前各類評審論証費用全部由政府承擔，市政報裝實現網上聯合申報，紅線外工程由市政公用服務部門承擔，所有事項審批“零”費用，有力提升企業獲得感。打造誠實守信的信用環境。持續開展“兩不一欠”專項清理，5個“新官不理舊賬”和2個“政策不兌現”問題全部化解。截至2023年底，中陽縣清償拖欠賬款金額25354.4萬元、佔比98.4%，協議還款318.75萬元、佔比99.6%。建成信用呂梁中陽平台，為市場主體實施信用修復323戶。暢通“信易貸”平台，企業入駐平台16家，創新推出“木耳貸”“興農快貸”等金融產品。打造公平公正的法治環境。建立健全涉企執行案件溝通協調機制，執行到位涉企執行案件34件467萬元。嚴厲打擊惡性欠薪問題，累計為473名農民工追發工資369.19萬元。開展打擊知識產權侵權專項行動，查處商標侵權案件3起，處罰金額3.1萬元。成立公共法律服務中心，在訴訟服務大廳開通涉企綠色通道，企業營商環境滿意度顯著提升。打造開放開明的人文環境。2022年以來，招才引智引進博士研究生1名、碩士研究生91名、本科生147名，引進北航、北科大的高層次科技人才8名。柔性引進山西農大6名博士和省級醫院17個團隊46位醫療專家。2023年以來，常態化開展線上線下招聘活動15場，征集推送企業崗位8541個，達成就業意向1200余人。積極發揮公益性零工市場作用，累計提供崗位4063個，達成就業意向1211人。
主抓“三項措施”，全面激活營商環境發展動能。高位推進抓倍增。成立工作專班，出台“助企紓困30條”，設立中小企業紓困資金1000萬元，對新增達限入庫的經營主體一次性獎勵5萬元﹔設立個體工商戶創業補助資金，在市級財政補助500元的基礎上，配套補助1500元。重點突破促倍增。強化龍頭帶動，心言農業生物科技有限公司帶動近120戶市場主體注冊登記並投入生產。搭建孵化平台，新拓展三十余套亞馬遜獨立店鋪運營業務，宏圖遠大科技有限公司帶動11戶商家通過亞馬遜跨境店鋪上線運營。開設“夜經濟”專區，在城區試點開放5個便民市場，提供攤位150余個。優化服務穩倍增。成立“入企服務小分隊”和“進村服務小分隊”，加大政策宣講力度，發放獎補資金1113.52萬元。加強政銀企協作，落實貸款金額14.3億元，為179戶經營主體提供貸款貼息補貼123.85萬元。完成“呂梁政企通”中陽綜合服務平台搭建運行，發布惠企政策42條，上架申領事項14項，兌現資金1931.3萬元。
突出“三個聚焦”，全力打造營商環境閉環機制。聚焦精准招商促簽約。緊緊圍繞黑木耳、煤炭、鋼鐵等重點產業鏈，堅持“走出去”“請進來”，積極對接美錦能源公司氫能產業園示范區等一批“鏈主”企業轉型項目成功落戶中陽。2023年簽約項目9個，總投資71.05億元。聚焦項目建設促開工。實行“一個項目、一支專班、一張清單、一套措施”服務機制，從項目立項、規劃、施工、驗收等重點環節，提供專業化、集成化服務，確保項目前期手續盡快辦結、盡早開工建設。2023年納入固投盤子的重點項目116個，開復工106個，全縣固定資產投資完成37.39億元，同比增長9%，圓滿完成年度投資任務。聚焦達產達效促投產。定期召開重點項目推進調度會，強化要素配套服務，及時協調解決困難問題，推動新建、在建、續建項目早日投產達效。截至目前，全縣116個固投項目中，已完工51個。中鋼公司50萬噸礦山支護項目建成投產，20萬噸高速鍍銅焊絲生產線已建成21條，為高質量發展提供堅實支撐。
創新“三大服務”，全程推動營商環境持續優化。提速推動項目審批。堅持“一個項目、一套人馬、一個方案、一抓到底”的“四個一”工作機制，由18名項目代辦員組成6個投資項目審批服務專班組，為企業群眾提供全鏈條全流程免費代辦服務。該模式推行以來，免費代辦服務項目65個，辦結審批事項78項，審批時限平均再縮短5.5個工作日。深化“容缺+承諾”審批模式，辦理工程建設項目領域容缺審批事項12個。提標開展中介服務。積極搭建“中介服務超市”，“上架”27項中介服務事項，解決了長期以來政務服務過程中中介服務效率低、耗時長、收費亂、壟斷性強等問題，實現可比、可選、可查、可管。“超市”運行以來，共入駐咨詢評估、勘察設計、檢測評估、招標代理等6大類121家中介服務單位，提升服務“顆粒度”。提質實施精准護航。率先在全市設立綜合“管家式”服務專門窗口，為全縣經營主體免費提供開戶報稅、工商年檢、財務管理、法律咨詢、融資貸款、變更注銷等六大類服務。此外，專窗還拓展了免費代理記賬、商標申請、專利申請、銀行開戶、招標咨詢五項服務，補足企業全生命周期服務鏈。截至目前，“管家”服務專窗共為760戶市場主體提供了免費工商年檢、免費代理記賬服務等服務。（記者 任昱）
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