人才賦能 改革創新 產業發展 精准服務
新質生產力，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力，是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力。習近平總書記指出，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。中陽縣堅決貫徹習近平總書記關於發展新質生產力的重要論述，認真落實省委市委工作部署，以人才賦能、改革創新、產業培育、精准服務“四個聚焦”為抓手，全力激發發展動能，全維擴大發展規模，全面創優發展環境，為培育發展新質生產力貢獻更多中陽力量。
聚焦人才賦能，提升新質生產力活力。加大投入“引”人才。進一步加大人才工作資金投入，2023年安排招才引智專項資金222萬元，安排財政專項資金601.09萬元。引進博士研究生1名、碩士研究生29名，本科生29名，引進北航、北科大等高層次科技人才8名﹔2024年計劃招聘人才112名。全力做好人才服務工作，發放各類獎補資金194.8萬元，分配人才公寓38套。搭建平台“留”人才。與北航、省社科院等建立合作關系，共建省級技術中心1個、市級研發中心1個、產教融合平台4個。鼓勵企事業單位柔性引進智力，心言公司“博士創新站”引進農大博士6名﹔中鋼公司搭建技能考試、技能等級認定等平台，每年投入上千萬元實施獎勵，組建職工創新工作室16個，獲得專利62項。借助新醫院優厚基礎條件，挂牌呂梁醫療衛生博士服務站，柔性引進16個團隊46位醫療專家。強化培訓“育”人才。2023年以來赴北京重點醫院培訓醫務人員151名，赴北航開展教師專項培訓2期60人次、黨政領導干部履職能力提升班2期80人次。開展呂梁山護工、中陽耳農等市縣勞務品牌培訓及電商、網商新業態培訓，新增技能人才1392人、高技能人才87人。連續四屆在全市勞動技能大賽中榮獲團體第一，60名選手獲得“呂梁技術狀元”“呂梁技術能手”稱號，139人通過技能大賽直接晉升中級工、高級工，2人領辦市級技能大師工作室。
聚焦改革創新，激發新質生產力動能。推動傳統產業創新提級。加快推動張子山、梗陽、鑫隆等煤礦5G+智能礦山建設，支持張子山、坤龍等5座煤礦採用綠色開採技術，應用無煤柱自成巷110工法技術，持續提升產業高端化、智能化、綠色化水平。積極探索煤矸石綜合治理，實現煤炭清潔高效利用。福裕、桃園等企業完成12個項目技改升級，新增規上工業企業3戶，42戶規模工業企業總產值完成338.5億元，完成工業投資26.64億元。推動鋼鐵產業延鏈補鏈。充分發揮中鋼公司省級特鋼“鏈主”企業優勢，吸引上下游企業進駐尚家峪鋼鐵工業園區，促進特鋼材料產業集聚發展。推進生產工藝和設備改造升級，積極謀劃3×50噸轉爐升級改造，加快107萬噸焦化建成投產，建成年處理240萬噸石灰石破碎工程、年產50萬噸鋼渣有壓熱悶處理及加工生產線項目，建成20萬噸高速鍍銅焊絲生產線21條，為產業高質量發展提供堅實支撐。推動新興產業夯基做強。持續推進5G技術應用和基站建設，支持碩為思、晶創兩戶企業申報市級大數據企業﹔全力推動電商直播企業集聚發展，2023年網絡零售額超過5374萬元。持續推進石樓北—武家庄區塊煤層氣項目增儲上產，積極推進西合煤礦煤層氣綜合利用、張子山煤礦10MW瓦斯發電等項目，加快下棗林40MW分散式風電項目建設，著力形成多元高效的能源供給結構。
聚焦產業發展，擴大新質生產力規模。持續擴大有效投資。以“一心五區”作為轉型集聚載體，圍繞黑木耳、煤炭、鋼鐵等重點產業鏈，靶向招商引進現代農業、現代物流、氫能新能源、高端裝備制造、固廢綜合利用等延鏈補鏈強鏈類項目。積極對接美錦能源公司氫能產業園示范區等一批“鏈主”企業轉型項目成功落戶中陽。2023年納入固投盤子的重點項目116個，開復工106個，全縣固定資產投資完成37.39億元，同比增長9%。強化科技創新支撐。實施“育小”“培精”“抓大”三大工程，支持柏窪陳醋、生旺食用油等企業走“專精特新”發展之路，力爭新增專精特新企業2家，高新技術企業1家。積極搭建電商孵化平台，新拓展三十余套亞馬遜獨立店鋪運營業務，宏圖遠大科技有限公司帶動11戶商家通過亞馬遜跨境店鋪上線運營。精准培育鄉村產業。發揮心言、騰宇等龍頭企業帶動作用，木耳種植穩定在5000萬棒，加大木耳產品研發力度，推出木耳醬、木耳醋、木耳多糖等系列產品。建設紫雲公司萬隻肉羊繁育養殖基地，擦亮“中陽柏籽羊”金名片，推動肉羊產業做優做強。打造“三晉仔豬育繁基地”，推動建成50個生豬養殖標准化示范場，生豬產能穩定在50萬頭，出欄20萬頭。改良核桃品種1萬畝，標准化管護4萬畝，以分類採摘、分級加工促進核桃產業提質增效。
聚焦精准服務，創優新質生產力環境。悉心推出“容錯審批模式”。精准修編政務服務事項網上和線下辦事指南17類69冊，“一件事一次辦”辦件量325件，“一窗受理”率、“全程網辦”率、一次辦結率位居全市前列。全面推行重點項目並聯審批和容缺辦理制度，對不影響工程質量、環境保護和公共安全等的審批事項，在申請人提供必要材料及書面承諾后，直接做出行政許可決定，截至目前，共辦理工程建設項目領域容缺審批事項12個，審批時限縮短75個工作日。暖心推出“中介服務超市”。依托政務服務平台，搭建“中介服務超市”，“上架”設計、審查、測繪、評估等27項中介服務事項，公布相關辦理流程、收費要求及承諾時限，解決了長期以來政務服務過程中中介服務效率低、耗時長、收費亂、壟斷性強等問題。“超市”運行以來，入駐咨詢評估、勘察設計、檢測評估、招標代理等6大類121家中介服務單位。貼心開設“管家服務專窗”。率先在全市設立首家綜合“管家式”服務專門窗口，為全縣市場經營主體免費提供開戶報稅、工商年檢、財務管理、法律咨詢、融資貸款、變更注銷六大類服務，拓展免費代理記賬、商標申請、專利申請、銀行開戶、招標咨詢五項服務，補足企業全生命周期服務鏈。截至目前，“管家”服務專窗共為760戶市場主體提供免費工商年檢、免費代理記賬等服務。（記者 任昱）
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