初冬時節，正午時分，走進中陽縣寧鄉鎮南街社區老年食堂，餐廳裡坐滿了前來就餐的老年人，大家吃著可口的飯菜，聊著身邊的趣事，其樂融融。
2023年以來，中陽縣堅持把養老服務作為一項基礎性、普惠性的民生工程來抓，改革創新實施“千萬養怡助老”項目，縣財政每年投資1000萬元，通過打造城市中心養老院、城市社區餐廳、行政村日間照料中心、行政村幸福小院、自然村好鄰居助老小院，為全縣82個行政村（社區）、36個自然村的老年人提供助餐、助潔、助浴等服務，探索出一條城鄉協同、分層分類、全面覆蓋、可持續發展的城鄉養老服務路徑，積極打造幸福養老中陽樣板。目前，全縣助餐、助潔等服務已覆蓋全縣，日均服務老年人達3000余人次。
打造城市中心養老院，是中陽縣“五位一體”統籌養老服務陣地建設其中之一。作為重點民生實事項目，2023年，中陽縣政府在縣養老院的基礎上，投資200萬元改造建成了城區幸福養老服務中心，按照“公建民營”方式投入運營，開展短期托養、長期托養、日間照料、一日三餐、健康管理、文化娛樂等服務，全方位滿足全縣老年人的生活照料、餐飲服務、文化娛樂、情感交流、精神慰藉等基本需求。在建設城市中心養老院的同時，還需要區域養老服務中心來配套。各鄉鎮結合實際情況，通過改建、新建等方式，打造暖泉、金羅、下棗林三個鄉鎮區域養老服務中心，為特困供養、移民搬遷等有需求的群眾提供養老服務。對於居家養老的群體，中陽縣興辦社區老年食堂，由社區提供場所，財政給予補貼。目前，城區14個社區全部開設老年食堂，為周邊老年人提供用餐服務。其中具備條件的社區食堂，以低於市場價面向社會群眾開放，促進食堂可持續運營。在較為偏遠的農村，則開設行政村日間照料中心和幸福小院。由村委提供場所，設置養老護理員公益崗，為老年人提供助餐、助潔、文化娛樂等服務。針對距離偏遠自然村有助餐需求的老年人，選擇熱心公益、干淨衛生的農戶家庭打造“好鄰居助老小院”，每個小院一次性補貼5000元，用於配備灶餐用具﹔每年補貼水電費1000元。在就近提供服務的同時，為在村農戶也提供了就業增收渠道。
為破解養老服務資金難題，中陽縣通過政府投一點、集體補一點、個人出一點、子女交一點、社會捐一點“五個一點”做好養老服務保障。縣財政每年將養老服務資金納入預算，根據服務規模，按照每人860元的標准，給予運營補貼﹔冬季取暖給予每月每平方米7元的補貼﹔為全縣70周歲以上老年人和生活困難的鰥寡孤殘等八類服務對象給予每人每天7元的就餐補貼，外來務工人員或其他生活困難人員經村級研判公示、民政局審核后也可享受此項政策。行政村對水電費據實補貼並拿出資金設置養老護理員公益崗，降低運營成本的同時促進就業。為確保養老服務可持續發展，中陽縣結合實際制定收費標准，社區午餐不高於4元、晚餐不高於2元﹔農村午餐不高於2元、晚餐不高於1元。
在“千萬養怡助老”項目實施過程中，中陽縣採取了鄉鎮備案制度、衛生管理制度、安全管理制度、定期公示制度、定期考核制度，提升了全縣養老保障力度，也讓服務更有溫度。
“夕陽無限好，人間重晚晴。”中陽縣還將圍繞老年人養老需求，結合縣域實際，持續整合服務資源，拓展服務內容，提升服務水平，讓老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安的美好願景變成現實的幸福圖景。（□ 本報記者 王濤）
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