把黨的城市基層組織體系延伸到居民小區，延伸到樓棟單元，讓黨建引領城市基層治理真正落地
離石區將今年確定為“小區黨支部規范化建設年”，把黨的城市基層組織體系延伸到居民小區、樓棟單元，著力打造黨建引領城市基層治理“守望相助新鄰裡”品牌。
按照離石區委安排，規范化建設年行動分為“規范建設、規范運行、總結提升”三個環節，細化為10個方面重點工作，各環節各方面協同發力、壓茬推進。
規范建設工作已於5月底完成。包括規范支部設置：綜合研判小區分布、人口結構、黨員數量、工作任務等情況，原則上以樓院為單元，科學設置小區黨支部。散戶區考量地域條件，因地制宜設置小區黨支部。同步優化網格設置、網格員配備。黨支部書記從本小區居住的退休干部、網格工作人員、黨員中心戶中推選產生，本小區無合適人選的區委統籌下派，社區黨委加強把關指導，街道黨工委嚴格審查決定。建立小區黨支部一樓棟（單元）黨小組一黨員中心戶一黨員聯戶的組織體系，形成上下貫通、充滿活力的小區治理體系。規范工作職責：根據《中國共產黨支部工作條例》和城市基層治理實踐要求，小區黨支部要在街道黨工委、社區黨委領導下，履行宣傳貫徹政策、教育管理黨員推行說事議事、凝聚引領群眾、推進移風易俗、改善物業服務、調處矛盾糾紛、領導居民自治8項工作職責。小區黨支部要結合本小區特點，細化制定樓棟（單元）黨小組、黨員中心戶工作職責。規范管理制度：按照“黨員要在崗位上創一流、社區裡做表率、家庭裡盡責任”的標准，加強小區居住黨員教育管理監督健全在職黨員到居住地小區報到制度，充分運用“一米陽光”APP，加強全過程精准管理﹔健全黨員亮相和承諾踐諾制度，實施“一個黨員一面旗，我是黨員我亮相、我承諾、我踐諾”行動，一周一公示、一月一匯總﹔健全黨員積分管理制度，組織本小區居住黨員參加小區黨支部組織生活，參加志願服務活動，探索依托城市居住地小區實施黨員分類管理﹔健全說事議事、物業服務、文明創建等小區工作機制，探索黨建引領小區自治有效路徑。規范服務陣地：按照“六有”標准高質量建設小區黨群服務站。有場所：採取清收公共用房、共享物業場所、新建服務用房、改造閑置棄房、使用單位公房、租用居民空房等方式，解決陣地問題。有標識：門頭懸挂“*小區黨群服務站”標識牌，門側懸挂“*小區黨支部”豎牌。有公示：醒目位置公示小區黨支部組織架構、黨員聯戶情況，設置“一個黨員一面旗，我是黨員我亮相、我承諾、我踐諾”公示欄。有機制：說事議事、黨員積分等制度要上牆公開接受黨員群眾監督。有計劃：根據上級統安排和小區治理需要，制定每月活動計劃，有序組織實施。有檔案：建立居民信息、黨員信息基礎台賬和說事議事、積分管理、便民服務等工作檔案。
規范運行工作將於9月底前完成。包括推行說事議事：在小區黨支部領導下，圍繞群眾急難愁盼的公共秩序維護、環境衛生淨化、鄰裡糾紛矛盾化解等事項，每月至少開展一次說事議事活動。探索鄰裡小事黨員協調議、樓棟公事小組牽頭議、小區大事支部組織議、復雜難事上報提級議等靈活多樣的說事議事形式，貫徹全過程人民民主，推進高質量群眾自治。強化報到服務：依托“一米陽光”APP，推動在職黨員到小區報到全覆蓋，實現群眾“點單”、支部“派單”、黨員“接單”、積分“評單”服務全閉環。小區黨支部定期對黨員報到服務積分進行統計，上報社區匯總反饋，在職黨員報到服務情況與本人年度考核、民主評議相挂鉤，評先評優、晉職晉級要征求小區黨支部意見。提升物業質效：以小區黨支部為核心，適度吸收熱心公共事務、群眾普遍認可的居民參與，組建小區物業管理委員會，代表全體居民履行物業管理職責，條件成熟后依法成立業委會。無物業服務企業的小區，要實行黨建引領自辦物業，眾籌物業服務費用。有物業服務企業的小區，要實行物業黨建聯建，物業黨支部與小區黨支部成員雙向進入、交叉任職﹔要建立小區黨支部（物管會）、物業服務企業聯席會議制度，研究居民訴求，審議物業服務的重要決策、重要項目、重要人事、大額支出﹔要強化對物業服務企業的日常監督，參與對物業服務企業評星定級。深化文明創建：鞏固拓展創建省級文明城市成果，持續開展社會主義核心價值觀宣傳宣講，提升群眾文明涵養﹔引導居民婚事新辦、喪事簡辦，余事不辦，摒棄陳規陋習，推行移風易俗﹔開展星級文明戶評選，大力選樹愛崗敬業、孝老愛親、助人為樂、見義勇為、誠實守信典型，培育優良家風家教﹔制定小區文明公約，規范寵物管理、垃圾分類、車輛停放等行為，杜絕飛線充電、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等不文明現象，共建宜居家園。
總結提升工作將於12月底前完成。總結推廣成果：按照小區類型特點，分類挖掘小區黨支部建設運行和引領治理的探索路徑，以制度形式固化下來，形成理論成果、實踐成果和制度成果，鼓勵引導小區黨支部創建黨建引領小區治理特色品牌，打造可復制可推廣的模板。全面考核評估：堅持目標導向、問題導向和結果導向，運用明察暗訪、量化打分、問卷調查、實績評估等方式，全面考核小區黨支部工作成效，選樹一批標杆小區黨支部和小區黨支部書記，選樹“身邊的榜樣”優秀共產黨員，將小區黨支部規劃建設行動納入街道黨工委書記、社區黨委書記抓基層黨建述職評議考核范疇，納入各街道年度目標責任制考核范疇，嚴肅考核獎懲。
目前，離石區小區黨支部規范化建設年行動正在有序推進。行動的開展將會使小區黨支部政治功能和組織功能進一步得到強化，實現組織設置更加科學、支部班子更加堅強、黨員隊伍更具活力、物業服務更加規范、工作機制更加完備、小區治理更加高效的目標。（記者 李雅萍）
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