近年來，汾陽市深入學習貫徹落實習近平總書記關於基層黨建、基層治理的重要論述和考察調研重要指示精神，堅持黨建引領、問題導向、創新驅動、機制保障，推動全市村級集體經濟發展實現“三級跳”，由2021年的8178萬元躍升至2022年的3.54億元，2023年努力實現再翻番。
強化“四抓舉措”，破解“如何推進”難題。抓領導。成立由書記、市長任雙組長的領導小組，組織部牽頭抓總，相關部門各負其責，形成責任橫向到邊、壓力縱向到底的工作格局。抓規劃。委托省社科院，按照“全市一規劃、一鎮一方案、一村一張圖”的思路，精心編制村級集體經濟發展規劃，用規劃開拓思路、引領發展。抓目標。按照“三個一批”部署，分類指導，統籌推進。力爭到2023年底，培育一批產業基礎強、發展前景好、班子干勁足的先進示范村，集體經濟收入達到200萬元以上﹔推動一批有潛力、有干勁的重點突破村，集體經濟收入達到100萬元以上﹔確保一批底子薄、動力弱的保底跟進村，集體經濟收入達到30萬元以上。抓激勵。設立1000萬元扶持資金，把集體經濟作為基層黨建述職評議考核的硬核指標，與村干部薪酬待遇、評優選模等直接挂鉤。2022年底，對增收成效突出的60多個村級集體經濟組織共獎勵1500萬元。把扶持集體經濟薄弱村作為鎮村兩級一把手工程來抓，明確增收目標，並與責任制考核挂鉤。
開展“四大行動”，破解“如何突破”難題。開展集體資產資源“清化收”行動。扎實開展以“農村集體經濟合同專項清理、村級債務化解、新增資源收費”為主要內容的“清化收”工作。2022年以來，收回經營性資產87處、土地5萬余畝、承包費及欠款2.6億元。開展農業生產托管行動。投資500萬元組建市富民聯合總社，以“聯合黨委（聯合總社）+村黨組織（村集體經濟組織）+農戶”模式，採取統一灌溉、統一採購、統一旋耕、統一播種、統一植保、統一保險、統一收割、統一銷售、統一結算“九統一”方式，實現糧食種植規模化、托管服務標准化、農業生產現代化，帶動農戶和集體雙增收。2022年，市聯合總社集中托管耕地4萬畝，帶動鎮村合作社托管17萬畝，總社年收入超400萬元，帶動50多個村每村增收10萬元。開展集體項目建設行動。結合地方產業特色，上馬農工貿、酒文旅、三產融合等105個村級集體經濟項目。2022年投資15億元建設36個重點集體經濟項目﹔2023年籌備上馬69個投資共21.9億元的項目，投產后預計村集體可增收2億多元。開展“公司+電商”行動。成立市汾享杏福農村集體經濟股份有限公司，由汾陽市富民聯合總社控股、各村入股﹔以杏花村鎮和石庄鎮為試點，依托中國農大科技小院，與杏花村鎮酒企合作，打造生態白酒﹔構建科技小院+大學生e站+“一市一品牌，一鎮一產業，一村一特色”工作格局，助推村級集體經濟高質量發展。
採取“四強措施”，破解“如何賦能”難題。建立聯合黨委。打破地域和隸屬限制，建立13個聯合黨委，實現強村帶弱村、大村帶小村。如西門集體經濟組織投資5.7億元建設杏花汾河酒廠，與安上村成立聯合黨委，帶動安上村發展酒糟飼料廠、紅色物業等，西門集體經濟年可增收4000萬元，安上村年可增收200萬元。加強市校合作。給每名到村工作大學生聯系清華大學、浙江大學和上海交大等26所“雙一流”高校的1名教授建立幫帶關系，形成一村一名大學生、一名教授及其背后的一個科研團隊、一所知名高校對鄉村振興的人才支撐疊加效應。注重品牌塑造。汾陽市商務局注冊“汾享杏福”公共品牌，並出台使用管理辦法﹔引導鎮村合作社注冊“坡頭小米”“開垣紅杏”“萬戶侯梨”等43個地理標志性商標﹔叫響上林舍、敖坡、三十裡桃花洞等旅游品牌。統籌資金保障。整合撬動農業、水利、林業、自然資源、鄉村振興等部門3億多元項目資金捆綁使用，打造特色農業、康養旅游等項目，形成聚沙成塔效應。
實施“四項工程”，破解“如何規范”難題。財務規范工程。健全村干部“基本報酬十績效考核十集體經濟發展創收獎”薪酬制度，健全集體項目申報評審和成效突出表彰獎勵等制度。綠色通道工程。堅持聯席會、一站式服務、並聯審批、優化流程、提高效率等方式，開辟集體經濟項目辦理“綠色通道”。如牧庄等7個村集體聯合實施的第一期土地整治項目所需手續，20天內全部辦結。陽光監管工程。明確村紀檢小組、村務監督委員會、村民理財小組、集體經濟組織監事會等部門職責，嚴格落實“四議四審兩公開”制度。數字鄉村工程。以栗家庄鎮田村和三泉鎮新賢村為試點，實施信息進村入戶工程，構建數字鄉村綜合信息化平台，把每筆財務支出全部在網上公開。 （記者 劉子菊）
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