汾陽市堅持和發展好新時代“楓橋經驗”,創新組建了“三官四會”法治服務隊,採用“三四五”工作法,實行聯合作戰、組團式服務,努力打造基層黨建聯建聯管、基礎要素聯採聯用、風險隱患聯排聯控、公共服務聯動聯融、轄區治安聯防聯控、疑難糾紛聯調聯處的社會治理新格局,深化全科網格服務管理工作,不斷推進基層社會治理體系和治理能力的法治化和現代化。
三級聯動。市級積極打造汾陽特色:由汾陽市委政法委牽頭組織,整合全市政法資源力量,在呂梁范圍內首次提出政法系統“三官四會”法治服務隊包鎮聯村工作,從政法各單位和行業協會共選派91名優秀法官、檢察官、警官、首席法律專家、律師、金牌調解員、心理咨詢師下沉一線,與全市14個鎮(街道)建立密切聯系,將專業、高效、普惠的法律和心理咨詢服務觸角延伸至全市每一個角落,著力把“三官四會”打造成為鎮(街道)、村(社區)的法律顧問,人民群眾的家庭律師、心理咨詢師,為建設平安法治汾陽打下堅實基礎。
鎮、村兩級公示公開人民至上:依托社會治理中心設立工作室和工作站,為“三官四會”提供必要的辦公場所﹔人員公示牌和工作制度上牆,在每個鎮(街道)設置“三官四會”公示牌,公布包聯人員的姓名、照片、聯系方式和微信二維碼,讓群眾在需要時能第一時間找得到人,享受便捷高效的服務。
四個機制。定期報送機制。政法各單位和法治服務隊每月分別向市委政法委上報走訪調研、下沉服務情況匯總表和工作實績檔案。
考核獎懲機制。市委平安辦納入平安建設責任制考核﹔市委政法委將工作實績檔案作為隊員評優晉級、提拔任用的重要依據﹔政法各單位同安排,同部署、同考核、同推進。
運行服務機制。汾陽市委政法委制定印發《關於建立“三官四會”法治服務隊與全科網格服務管理深度融合的實施方案》,規范辦事規程和行為准則,明確工作目標任務、工作職能、服務方式、工作要求等。政法各單位確定專人負責﹔法治服務隊實行“日常化服務”,每月至少主動深入網格開展一次服務,實地走訪群眾5-10戶﹔各鎮(街道)實行“鄉鎮吹哨、服務隊報道”,召集“三官四會”法治服務隊員合力化解重大疑難矛盾糾紛、處置重大突發事件、參與基層重大活動等。
深度融合機制。結合新形式、新任務,汾陽市委政法委將“三官四會”法治服務隊與網格融合,與分析研判穩定形勢、開展法治宣傳活動、會商解決問題困難、做好便民利民服務等工作相結合,促進各項工作依法依規有效開展,從源頭上化解基層矛盾糾紛。
五項職責。五項職責為定期會商解決問題困難、定期分析研判穩定形勢、積極開展法治宣傳活動、認真做好便民利民服務、組織培訓提升業務能力,有效發揮“三員”作用,即政策法規的宣講員、社情民意的收集員、矛盾糾紛的化解員。在深化訴源治理上以法官為主導,在法律監督上以檢察官為主導,在風險隱患排查、治安聯防聯控上以警官為主導,在法律咨詢上以首席法律專家為主導,在法律事務和援助上以律師為主導,在疑難矛盾調處上以金牌調解員為主導,在心理健康咨詢疏導和家庭教育指導以心理咨詢師為主導,形成了各有側重、相互協作、共同治理的工作格局。
汾陽市創新打造覆蓋基層、便捷高效、專業普惠的“三官四會”法治服務模式,切實讓人民群眾感受到公平正義,讓基層治理在法治軌道上高效運行,為汾陽的長治久安和高質量發展提供有力的法治保障。
(王苗奎 楊聖宇)

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