石樓縣在抓黨建促基層治理能力提升大會戰中，因地制宜、因策而謀、因勢利導，推進社區建設規范化、農村干部職業化、后續幫扶長效化，全面促進基層治理能力提升。
推進社區建設規范化，提升基層保障力。堅持“黨建引領、團建助推、網格管理、三治融合、共建共治”理念，集中力量、集中資源、全面統籌，從三個方面發力，著力打造“安暖石樓”社區品牌。一是提級配備社區干部，讓隊伍建設強起來。選好配強社區干部隊伍，不斷提升干部隊伍的“專業度”，提高基層治理要求的“匹配度”，實現治理力量穩步增強。從各縣直單位、各鄉鎮選取政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾公認的7名副科級干部，下派至社區擔任支部書記，同時在每個社區匹配15個到18個崗位，公開招聘49名大專以上社區工作人員。二是精細構建社區網格，讓組織架構優起來。以萬人為單位重新調整社區劃分，按照“多網合一”“多員合一”的總要求，將城區細分為60個一級網格、214個二級網格，1116個三級網格，制定落實網格長職責清單，建立起“社區—大網格—小網格—微網格—居民”五級工作矩陣。堅持縣級領導帶班工作機制，推動資源整合、服務下沉，構建扁平化、高效化的工作體系。全面梳理涉及27個單位87條職能事項，推動各事項快速響應、快速辦結。同時，大力開展“千名黨員進萬戶”活動，調動社區、社會組織、社會工作者、社區志願者、社會慈善資源各方力量，服務群眾3000余人次。三是整合優化社區陣地，讓服務功能全起來。全面盤點社區黨群服務中心建設情況，率先在易地移民社區打造功能齊全、設施完備、服務周到的標准化黨群服務中心，夯實服務群眾的基礎設施保障。目前，總面積1000平米的石樓小鎮社區黨群服務中心已投入使用。圍繞易地搬遷后續幫扶政策落實，建立“移民社區—屬地鄉鎮—縣直部門”三級聯動機制，確保搬遷群眾應享有的各項權益有人管、有人幫、不懸空、不漏項。
突出農村干部職業化，提升支部引領力。一是培訓有導向，能力素質專業化。堅持全員集訓與專題培訓相結合、靶向培訓與按需培訓相結合、線上培訓與線下培訓相結合的方式，圍繞鄉村振興、基層治理等主題開展專題培訓，實現農村支部書記培訓全覆蓋，不斷提升農村干部履職能力水平。目前已舉辦3期抓黨建促基層治理能力提升培訓班，累計培訓干部6000余人次。二是管理有機制，績效考核科學化。對村黨支部書記實行星級化管理，健全村黨支部書記履職考核體系，建立“季評年考”“一諾一考三評議”考核機制，通過不同考核內容、考核指標、考評主體，實現對村黨支部書記的全方位精准評價。注重考核結果運用，對連續三年考核“優秀”的村黨支部書記在評先評優、提拔任用方面優先考慮，對連續兩年考核結果“一般”及以下的予以免職處理，以導向鮮明的獎懲機制充分激發履職盡責的主動性和積極性。三是待遇有保障，薪資報酬階梯化。優化“底薪+績效”模式，根據任職年限、是否“一肩挑”、年度考核結果和獎懲情況設置不同薪酬檔級，落實績效獎懲措施。逐步提高農村干部薪資待遇，解決農村干部后顧之憂，讓農村干部能夠真正靜下心、沉下身、扎下根，全身心投入鄉村建設，把農村工作作為自己的一份事業來經營管理。
聚焦易地后扶長效化，提升幫扶持久力。一是抓治理促“居安”。建立黨員干部定期入戶走訪制度，推廣“楓橋經驗”和鄉賢治理，廣泛動員各方力量，調動各方資源參與基層治理，實現移民社區德治、法治和自治的有機統一。二是抓就業促“業安”。實施“農業生產托管服務、扶貧車間、種植園區、養殖園區、公益性崗位”五個全覆蓋，通過就地就近就業，實現人均增收1000元以上。規劃建設鄉村e鎮公共服務中心，匯聚人才培訓、創業孵化、產品營銷等功能，加快農村市場體系建設。建好勞務輸出平台，一方面有針對性地開展技能培訓，提升就業質量﹔另一方面強化同省外用工企業對接，定期開展線上線下招聘會，擴充崗位數量。目前全縣共有縣外穩定務工人員679人。三是抓服務促“心安”。充分發揮黨群服務中心、便民服務中心作用，開通24小時便民服務熱線，建立物業、網格員、土地托管、警務“一體化”服務體系，提供一站式服務。聚焦教育、醫療兩大民生關切，緊鄰石樓小鎮完成小學及幼兒園配套建設，解決了移民搬遷230名學生的就學需求﹔設立小鎮衛生院，配備醫務工作人員6名，保障小鎮居民醫療需求。設立社區團工委，常態化開展“六點半課堂”“主題團隊日”等活動，覆蓋150余戶220余名學生。在移民安置社區設置人大代表聯絡站，縣級領導定期深入站點聯系群眾、傾聽民意、紓解民憂，目前共深入聯絡站118次，收集辦結問題82件，讓移民搬遷群眾找得到人、說得上話、議得成事，真正把制度優勢轉化為治理效能。（王富貴 蘇鳳鳳 楊海良）
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